Promulgation de 79 décrets législatifs
En noviembre de 1991, el Ejecutivo promulgó 79 decretos legislativos, la mayoría sobre seguridad nacional, incluyendo leyes de movilización, defensa nacional, inteligencia, reconocimiento de comités de autodefensa y autorización para ingreso de fuerzas del orden a universidades y penales. Estos decretos generaron conflicto con el Congreso.
El Poder Ejecutivo promulgó 79 decretos legislativos sobre temáticas distintas, aunque la mayoría trataban sobre seguridad nacional. Entre estos decretos se encontraban la ley de movilización nacional, ley del sistema de defensa nacional, ley del sistema de inteligencia nacional, normas para las FFAA en zonas no declaradas en emergencia, el reconocimiento de comités de autodefensa, la autorización a las FFAA y PNP para ingresar a centros universitarios y penales en caso necesario, y la nueva estructura orgánica de la PNP. Estos decretos fueron emitidos en uso de las facultades extraordinarias concedidas por el Congreso. La promulgación de estos decretos generó tensiones entre el Ejecutivo y el Congreso, que posteriormente procedió a derogar y modificar varios de ellos.