Création d'une base militaire à Aguaytía
En 1989, l'armée créa une base militaire à Aguaytía en établissant le Bataillon contre-subversif 28 pour faire face à la présence du PCP-SL et du narcotrafic dans la province de Padre Abad. La tâche contre-insurrectionnelle ne fut pas efficace en raison de la méconnaissance du territoire et de la mauvaise stratégie militaire.
Ante la presencia de PCP-SL y del narcotráfico en la provincia de Padre Abad, el Ejército dispuso la creación en 1989 de una base militar en Aguaytía, donde se estableció el «Batallón Contrasubversivo 28» que vino desde la base «Los Laureles» en Tingo María. Esta acción se enmarcó en el contexto de la declaración de Ucayali en estado de emergencia el 1 de junio de 1989 y la creación de un Comando Político-Militar a cargo de la Marina de Guerra. Sin embargo, su tarea no fue realizada a cabalidad por el desconocimiento del territorio y por la mala estrategia para prevenir ataques y emboscadas subversivas, que cobraron muchas vidas en las filas militares.