Émission de décrets législatifs et tensions politiques au Pérou
Le gouvernement a émis 126 décrets législatifs dépassant les limites établies, générant des tensions entre le Pouvoir exécutif et le Congrès qui ont été exploitées comme prétexte pour justifier un coup d'État.
Exerçant des pouvoirs délégués, le gouvernement a émis 126 décrets législatifs, dont 37 relatifs à la pacification, avec 29 édictés entre le 12 et le 15 novembre 1991 dans les derniers jours du délai légal. À la proposition de l'IU, les parlementaires de l'opposition ont constitué une commission mixte qui n'a réussi à modifier que dix décrets, tous relatifs à la pacification et avec le consentement du Pouvoir exécutif. Malgré cette coordination, le président a développé un discours disqualifiant le Congrès et les partis traditionnels, utilisant le processus de négociation comme prétexte pour justifier le coup d'État quelques mois plus tard. Les critiques parlementaires se sont concentrées sur trois décrets : le D.Lég. N° 733, 743 et 746, relatifs à la mobilisation nationale, la défense nationale et le renseignement national.