Changement de la politique gouvernementale pour attirer les communards
En 1987, le gouvernement péruvien changea sa politique contre-insurrectionnelle, passant de la répression indiscriminée à une stratégie de recrutement des communautaires. Ce changement se manifesta par l'arrivée du Major Ayacuchano à la base de Chapi, qui interdit les tortures et les exécutions, favorisant la désertion d'habitants du PCP-SL.
En 1987, el gobierno peruano implementó un cambio significativo en su política contrasubversiva, pasando de una estrategia de represión indiscriminada a una orientada a recuperar a la población civil de manos del PCP-Sendero Luminoso. Este cambio se materializó con la llegada del Mayor Miguel Seminario Ayacuchano, quien fue designado como jefe de la base de Chapi entre octubre y diciembre de 1987. El Mayor Ayacuchano prohibió los golpes, torturas y ejecuciones de detenidos, en contraste con las prácticas anteriores de las fuerzas armadas y las rondas campesinas. Esta nueva política permitió que muchos pobladores desertaran del PCP-SL y se incorporaran a formar comités de autodefensa, logrando "algo de pacificación" en la zona.