Stratégie contre-subversive des FFAA et nouvelle offensive du PCP-SL en 1989
En 1989, tant le PCP-SL que les Forces armées ont intensifié leurs opérations, marquant un tournant dans le conflit armé interne péruvien.
En 1989, le PCP-SL a défini lors de son Ier Congrès une nouvelle stratégie de guerre populaire axée sur l'atteinte de l'« équilibre » stratégique par l'intensification des actions violentes dans les zones urbaines, notamment Lima, dans le cadre de son « Grand plan de développement des bases en vue de la conquête du pouvoir (août 89-août 92) ». Parallèlement, les Forces armées ont mis en œuvre une nouvelle stratégie contre-subversive comprenant la promotion de Comités d'autodéfense dans les zones rurales andines et concentrant ses opérations à Junín et Pasco comme « centre de gravité ». Avec l'élection de Fujimori et la médiation de Montesinos, les FFAA ont obtenu de larges marges de discrétion dans leurs opérations contre-subversives sans contrôle démocratique, favorisant l'impunité pour les violations des droits humains.