Promulgation des décrets législatifs 699 et 700
En novembre 1991, le gouvernement péruvien promulgua les décrets législatifs 699 et 700, normes qui accordaient aux forces armées un rôle de promoteur de l'éducation dans les zones d'urgence.
Après le coup d'État d'Alberto Fujimori du 5 avril 1992, le gouvernement mit en place des mesures pour lutter contre l'infiltration du PCP-SL dans le corps enseignant. En novembre 1991, 79 décrets législatifs sur la sécurité nationale furent promulgués, parmi lesquels se distinguèrent le décret législatif 699 et son décret complémentaire 700, relatifs au système éducatif. Le décret 699 établissait que les forces armées agiraient comme entité promotrice dans les zones d'urgence, en concluant des conventions éducatives. Le décret 700 prévoyait l'évaluation des programmes curriculaires orientés vers la pacification et indiquait que l'État, par ses organes compétents, devait garantir la sécurité des activités éducatives. Ces deux décrets furent largement critiqués par des représentants de divers partis politiques.