Formation de Comités Populaires
Des Comités Populaires ont été formés dans divers endroits comme expression du pouvoir des masses, avec l'autorité d'exercer le contrôle et les sanctions même sur les membres des forces guérillères.
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Groupes subversifs et imposition d'un 'nouvel ordre'
Les groupes insurgés ont tiré profit des conflits locaux pour exercer la domination par l'établissement d'un 'nouvel ordre' basé sur une discipline rigoureuse et la moralisation.