Establecimiento de los Comités Populares por Sendero Luminoso
In 1983, the Shining Path agreed to the Great Plan to Conquer Bases, which included the creation of Popular Committees. These committees replaced local authorities with Shining Path commissars and were part of a strategy to establish the People's Republic of New Democracy. The committees' clandestine structures sought to protect their militants and expand the group's influence in the midst of the military's counterinsurgency campaign.
En 1983, Sendero Luminoso acordó el Gran Plan de Conquistar Bases, cuya tarea central fue la conformación del Comité Organizador de la República Popular de Nueva Democracia. Bajo el liderazgo de Guzmán, durante la campaña contrainsurgente militar, se desplegaron los comités populares como estructuras clandestinas destinadas a reemplazar las autoridades locales mediante comisarios. Los comités populares de cada área formaban bases de apoyo que, en conjunto, debían constituir la República Popular de Nueva Democracia en formación, permitiendo proteger a los militantes senderistas mientras mantenían presencia en zonas controladas por las fuerzas armadas.