Proclamation de l'« Équilibre Stratégique » par Abimael Guzmán
Guzmán proclame l'atteinte de l'équilibre stratégique dans la guerre populaire et la nécessité de transférer le conflit des campagnes vers la ville, décision représentant une évaluation subjective aux graves conséquences pour le PCP-SL.
À la fin des années 1980, Abimael Guzmán proclama que le PCP-SL avait atteint l'« équilibre stratégique » et qu'il devait intensifier la transition de la guerre des campagnes vers la ville, dans le cadre du déploiement du Ve Plan. Cette proclamation fut imposée par Guzmán contre l'avis d'autres membres de la direction et représenta une « fuite en avant », car le PCP-SL faisait face à la perte de présence dans les campagnes due à la généralisation des Comités d'Autodéfense paysans et à la rébellion paysanne contre le « pouvoir populaire » senderiste. Les données statistiques de Guzmán lui-même montraient que la confiscation et la perte d'armes étaient presque équilibrées, révélant l'incapacité de croissance et l'enlisement de l'EGP dans les campagnes.