Début du conflit armé interne par Sentier lumineux
La CVR a conclu que le PCP-SL a initié le conflit armé interne pour conquérir le pouvoir par la lutte armée et détruire les institutions de l'État péruvien.
La CVR a établi que le Parti communiste du Pérou Sentier lumineux (PCP-SL) a décidé d'initier le conflit armé interne dans le but de conquérir le pouvoir par la lutte armée pour détruire les institutions de l'État péruvien et instaurer un régime totalitaire. Dans sa stratégie, le PCP-SL a délibérément attaqué des personnes qui, selon son idéologie, représentaient le vieil État, notamment les autorités locales et les dirigeants sociaux. Environ 1 680 personnes, soit 21 % des victimes mortelles causées par le PCP-SL, étaient des autorités locales comme des maires, des conseillers municipaux, des juges de paix et des dirigeants communautaires. Ces assassinats systématiques d'autorités visaient à créer un vide de pouvoir pouvant être comblé ultérieurement par les cadres du PCP-SL.