Création de la Région San Martín et réponse du MRTA
En 1992, après la création de la Région San Martín par le gouvernement de Fujimori, le MRTA a rejeté les propositions de renforcement dans la société civile et a adopté une stratégie militariste de prises et d'incursions armées.
Après les mobilisations sociales impulsées par le FEDIP-SM, le gouvernement de Fujimori a promulgué en 1992 la loi de création de la Région San Martín. Lucas Cachay a alors proposé un plan pour renforcer la présence active du MRTA dans la société civile, mais cette initiative a été rejetée par la direction suprême du MRTA, dont l'orientation était militariste. Face à ces différences, le MRTA a persécuté et menacé de mort Cachay et d'autres dirigeants du FEDIP-SM pour les soumettre à la nouvelle politique du mouvement. En réponse, le MRTA a mis en œuvre une stratégie de prises et d'incursions dans les centres peuplés avec des objectifs politico-militaires : démontrer sa force, construire des bases révolutionnaires dans les villes et rivaliser pour l'initiative contre le PCP-SL.