Organización del nuevo Estado por el PCP-SL en zonas liberadas
El PCP-SL estableció un nuevo sistema de autoridades mediante Comités Populares que reemplazaron a las autoridades tradicionales en comunidades declaradas Zonas Liberadas entre 1980 y 1982.
El PCP-SL utilizó las Escuelas Populares para instruir a jóvenes en estrategias de guerra, formando el Ejército Guerrillero Popular (EGP) como soporte del nuevo Estado. Cuando la organización tomaba control de una comunidad, la declaraba Zona Liberada (ZL) y reemplazaba las autoridades tradicionales con autoridades nombradas por el Partido, generando conflictos con la tradición comunitaria donde los ancianos decidían. El EGP, conocido también como los "tutaq puriq" (los que caminan de noche), se caracterizó por su gran movilidad espacial, realizando "visitas" periódicas a los pueblos.