Changement de stratégie contre-subversive dans l'Alto Huallaga
En 1991 fut mis en œuvre un changement de stratégie contre-insurrectionnelle dans l'Alto Huallaga qui améliora les relations avec la population civile, en éliminant les opérations surprises et en se concentrant sur le travail de renseignement et les actions civiques.
En 1991, las fuerzas armadas implementaron un cambio significativo en su estrategia contrasubversiva que mejoró su imagen en las zonas de emergencia del Alto Huallaga. Este cambio revirtió la imagen negativa que la población tenía sobre la forma de actuar de las fuerzas armadas. Las acciones militares en los caseríos de la margen derecha del Huallaga cambiaron radicalmente: ya no había operativos militares sorpresivos ni se forzaba a la gente a asistir a reuniones para delatar a mandos senderistas. En su lugar, se puso énfasis en tratar mejor a la población civil y en un efectivo trabajo de inteligencia para detectar a los mandos subversivos. La nueva estrategia incluyó acciones cívicas, el establecimiento de Comités de Desarrollo en lugar de CAD's, y la búsqueda de apoyo de la población.