Constitutional Changes and Bicameralism in Peru
The 1979 Constitution of Peru reintroduced bicameralism, establishing a Senate and a Chamber of Deputies, which was a departure from the unicameral system defended in the 1931 Constituent Assembly. The implementation of bicameralism faced criticism due to the lack of regional constituuencies and the absence of functional differentiation in legislative work. Additionally, the Constitution allowed for the delegation of legislative powers to the Executive, raising concerns about potential overreach and concentration of power.
La Constitución de 1979 adoptó la bicameralidad con un Senado elegido por circunscripciones regionales y una Cámara de Diputados, siendo defendida por el APRA como garantía de legislación prudente. Sin embargo, esta disposición fue cuestionada por contradecir la tesis del Estado unitario y por la inexistencia de regiones en ese momento. Cuando el Congreso comenzó a funcionar en 1980, se evidenció que la estructura bicameral no había incorporado criterios de diferenciación funcional que mejoraran la eficacia legislativa, particularmente en la conformación de comisiones investigadoras que operaban sin reglamentación adecuada.