Creación de base militar en Aguaytía
En 1989, el Ejército creó una base militar en Aguaytía estableciendo el Batallón Contrasubversivo 28 para enfrentar la presencia de PCP-SL y el narcotráfico en la provincia de Padre Abad. La tarea contrasubversiva no fue efectiva debido al desconocimiento del territorio y la mala estrategia militar.
Ante la presencia de PCP-SL y del narcotráfico en la provincia de Padre Abad, el Ejército dispuso la creación en 1989 de una base militar en Aguaytía, donde se estableció el «Batallón Contrasubversivo 28» que vino desde la base «Los Laureles» en Tingo María. Esta acción se enmarcó en el contexto de la declaración de Ucayali en estado de emergencia el 1 de junio de 1989 y la creación de un Comando Político-Militar a cargo de la Marina de Guerra. Sin embargo, su tarea no fue realizada a cabalidad por el desconocimiento del territorio y por la mala estrategia para prevenir ataques y emboscadas subversivas, que cobraron muchas vidas en las filas militares.