Intento del PCP-SL de alcanzar el equilibrio estratégico
Tras su congreso, el PCP-SL ejecutó un plan para lograr el equilibrio estratégico mediante acciones subversivas intensificadas, lo que paradójicamente condujo a su derrota.
Después del Congreso, el PCP-SL implementó un plan para alcanzar el «equilibrio estratégico» a través del incremento de acciones subversivas, aumentando emboscadas a patrullas militares y asaltos a puestos militares. Sin embargo, esta estrategia obligó a las columnas armadas del Ejército Guerrillero Popular a mantener permanentemente la iniciativa militar, generando fuertes pérdidas de efectivos y medios en cada región. Guzmán introdujo este cambio de línea política en un momento crítico cuando el trabajo del PCP-SL en el campo ya entraba en una etapa crítica de la que no se recuperaría, basándose en la doctrina maoísta de tres fases en la guerra popular.